医养结合综合体要配套老年活动中心
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 在农村,年轻人出去打工,甚至十年二十年都回不来,留守老人养老问题,就成了村里的难题。这同时也是我省面临的问题。今年,我省将新增6万张床位,省民政厅相关人士透露,根据“十三五”规划,我省要达到每千名老人40张床位,目前我省每千名老人30张床位,已达到“十二五”标准的要求。接下来将对各市的老年人口数量、老龄化程度进行调查,把6万张床位的任务分解下去。
整体空床率40%,公办机构一床难求
  省政协委员、省老龄办副主任肖培树透露,截止到2015年底,我省60岁以上老年人口预计达到1850万,城乡统算空巢率达到45%,有些城市地区甚至达到70%,失能半失能老人大概在370万左右。
  对于空巢、失能半失能老人,子女无法顾及,独居老人在家里去世了几天才被邻居发现的新闻也常见报端,养老机构或日间照料中心,在老龄日益严重的当下,渐渐成为不少老人的选择。
  “我省今年新增6万张床位,对于养老机构建设的推动力度是比较大的,将有力缓解养老床位缺口的问题。”省人大代表、幸福世家投资集团董事长徐险峰说。
  但记者了解到,目前山东养老床位的空床率达到40%,新增床位的同时,还存在一些养老机构吃不饱的情况,在济南某区的养老机构统计表中,有的养老机构甚至达不到半数的入住率。徐险峰表示,目前这种情况确实存在,他考察过很多养老机构,大部分是民办的,公办的机构,满员率非常高,民办的养老机构,出现这种情况,是很多原因造成,“一些高端的养老机构,虽然服务好,但收费高,适合人群少,空置率高。还有些养老机构偏远,受传统的思想影响,老人心里抵触情绪大,且公共设备配套也不全,也会导致空床率高。此外还有机构设施不完善,服务水平和质量太差,这三个方面的情况,占空床率的很大比例”。
领到补贴周期长,民办养老机构困于房租
  肖培树认为,目前养老机构的结构还有待于完善,高档或低档的占比例高,肯定影响养老机构的发展。按照不同老年人类型的结构,高中低各个层次的都该建设,满足不同收入老年人需求,解决床位结构矛盾问题,使空床率降下来。
  同样,在补贴方面,公办养老机构和民办养老机构也有着不同的体会。“现在对于公办和民营的养老机构都是同样的补贴政策,但是民营的养老机构在程序审批上相对还是比较繁琐,相对于公办养老机构,民办养老机构获得补贴资金的周期更长,而在这个时间内,很多养老机构因亏损或资金链断裂而支撑不住,从而在服务方面更加跟不上,造成恶性循环。”徐险峰表示,公办的养老机构在租金、装修、设备上支出很少,而民营养老机构最大的支出就是房租。“比如我经营的一家日间照料中心,光房租一年就要一百多万,光靠财政的补贴肯定是不行,但是作为养老服务事业,如果没有好的运营模式,确实是很难盈利的,所以有的民营养老机构压力非常大。”除了增加床位,配套服务也应加大力度
  据了解,徐险峰的顾虑将有望得到解决。记者从省民政厅、省老龄办获悉,我省将出台养老服务业转型升级实施意见,从资金、土地、规划上面加大养老服务业扶持力度。同时在居家养老、医养结合方面加大推进力度,对于新建和老的住宅小区的养老设施建设,也提出了一些要求,包括人均用地等,对于困难老人,还或将给予养老补贴。
  徐险峰认为,床位只是一个数量,在床位背后的配套服务,还应该加大力度。比如老人的护理、精神生活等。 在省政府工作报告中提到,推动医疗卫生事业和养老服务业融合发展,建设一批医养结合服务综合体,“综合体的概念是新兴的名词,是指医养结合服务综合体不仅要有一定规模的医养结合服务,还要有配套的康复、老年活动中心等,在老人的精神方面,给予慰藉和关注。” 
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